本文摘要：多少年来让游客谈之色变的旅游购物，现在竟然出了海南旅游新的亮点和更有物！正逢《旅游法》实行一周年，有关传统的旅游购物模式如何转型适应环境新的环境？

多少年来让游客谈之色变的旅游购物，现在竟然出了海南旅游新的亮点和更有物！正逢《旅游法》实行一周年，有关传统的旅游购物模式如何转型适应环境新的环境？、旅游购物如何既合法合规，又能符合游客消费市场需求？等话题再行被提到。坚决对中止购物点一刀切作法，并打造出海棠湾征税购物中心和万宁奥特莱斯两大主题购物中心海南省之后在旅游购物转型之路上探寻。纵观世界著名旅游胜地，无一不是很好的国际购物胜地，现在海南就正在朝着这个方向一步步迈向！省长助理、省旅游委主任陆志远的一番话，同构了海南旅游购物正在加快转型、刻画购物天堂的幸福蓝图。

《旅游法》实行1年各方反应怎么样？旅游滋扰叛了，游客出游精彩了，导游失望较少了《旅游法》实行后的第一个黄金周，海南旅游市场与全国各地一样，以往疯狂一时间的颇受欢迎旅游购物点冷冷清清，但各大餐馆、商场的特产却买得比往年都更加疯狂。如果不是《旅游法》在去年国庆月实行后，对旅游购物有了具体的限定版和规范，像免税店、奥特莱斯这样投资极大的购物中心，甚至可能会竞争不过那些中小型的旅游购物店。万宁奥特莱斯珠宝有限公司董事长张乡里坦言，小型旅游购物店更加灵活性和变通，但原先的市场规则下长此以往必定不会构成劣币驱赶良币的怪圈。多少年来，旅游购物就仍然是国内旅游市场的顽疾，备受各界诟病。

被誉为三十年磨一剑的《旅游法》去年月实施，从这部法律一面世，其中注目和争辩的焦点就仍然是环绕着第35条进行的：旅行社不得以不合理的低价的组织旅游活动，收买旅游者，并通过决定购物或者自行收费旅游项目提供贿款等不不顾一切利益。无论是业界还是媒体都很确切，这一条款之所以如此不受注目，是因为其直指十余年来最不受社会诟病的旅游购物、自费项目，而这正是被视作旅游业零负团费毒瘤杜绝的土壤。去年国庆《旅游法》月实行，过去倚赖旅游购物提供利润的颇受欢迎旅行社争相下调旅游报价，东南亚等主要依赖旅游购物的线路，上涨幅度甚至高达2倍甚至更加多，而海南游等国内线路的上涨幅度也在50%左右。

对受零负团费后遗症十余年的中国旅游业而言，这毫无疑问意味著一个全新的开始。去年国庆《旅游法》月实行第一天，身处一线的海南导游们最直观的感觉就是手里的行程单从过去的一两页减少到了五六页之多。

对比拿走海南五天四晚游新旧两个版本旅游行程单，新版开篇就解释本旅游行程单由行程讲解、旅游招待标准解释和风险及安全性提醒三部分构成，警告游客注目旅程将获取的产品以及游客需注意的事项，更加注目游客的权益和感觉。这个五天四晚行程的团再加来往交通费用平均值每人5000元左右，从团费看比过去下跌不少，但是确实的一价全包，确有二次消费。旅游滋扰较少了，导游们也广泛体现：以前常常被批评入购物点拿回扣，但现在一切都不一样了，跟游客的关系更加全然，带团也更加精彩了。

中止购物点，一刀切还是开口子？海南省态度具体：《旅游法》红线极力无法摸，不容许任何变通办法各地执法人员部门对《旅游法》解读和继续执行也有不一样。业界现在广泛的众说纷纭是，在《旅游法》月实行大约半个月后，开始有部分省市的旅行社试探旅游购物、自费项目两个敏感区。团费一下子减少那么多，游客量一下子上升了，怎么办？有一些旅行社试着上升团费去更有那些早已习惯较低团费的游客，但要顶替这个价格窟窿，旅行社唯有以身试法新的减少购物和自费。

海南敢不敢相接，不相接我们就引别的线了？别人都敢接，你敢不敢相接？面临岛外组团社的诱使和试探，以地相接居多的岛内旅行社陷于了两难的境地。去年国庆完结半个月后，作为国内旅游业极具代表性的省市，海南与北京、上海、广东、云南等5个省市参与了国家旅游局就《旅游法》实行情况的专题调研，主题仍然是环绕第35条进行：否强制旅游者消费的操作者方式更加隐密，导游否因反感利益损毁而服务消极、等候、从容，一些景区否变相违背价格管理规定，购物场所与餐厅、参观点等合一以回避《旅游法》各地对系统的情况是，显然不存在部分地方旅游行政管理部门对旅游法有所不同的理解和继续执行，特别是在是对第35条中关于购物和自费项目的理解不存在不同之处。在国家没更进一步实施《旅游法》实施细则的背景下，去年12月中旬，国家旅游局以通报的形式，对第35条中登录明确购物场所和决定自行收费旅游项目等5个问题展开了解释。一个月后，又再度对第35条做出声明，并再度申明：坚定不移地查禁零负团费等违法经营不道德。

今年1月中旬，海南省旅游市场综合整治领导小组办公室在经过历时数月的密集调研后，在国内第一个以政府的名义印发了旅行社的明确操作手册《海南省旅行社经营规范(全面推行)》。这个几易其稿60页薄的《经营规范(全面推行)》，全部81个条款只不过都是环绕着《旅游法》的一个条款即第35条展开的。海南的态度很具体：《旅游法》红线极力无法摸，无法通融！千万别遗侥幸心理，一部法律的实施决不是随随便便的事情！省旅游协会秘书长王健生不时警告业界老总，随着《旅游法》的月实行，中国旅游业早已踏上了依法兴旅的道路。一旦游客依法维权，任何说词和借口都没用，违法的成本几乎是自己分担。

我们必需要有壮士断腕的信心和决意！面临来自各方的各种众说纷纭和作法，省长助理、省旅游委主任陆志远一遍四起在各种大会小会上大大特别强调，海南秉持《旅游法》绝不会有任何变通的作法。政府的态度如此极力，旅游购物企业或自由选择结业，或展开排查，将原本意味着面向游客的商场改变为面向公众对外开放，还有一些则自由选择与景区(点)合作，将泛舟、购得融合在一起。据业界不几乎统计资料，多达70％的旅行社在这次转型中被出局，20％左右的仍在思索探路中，仅有10％左右的旅行社却是已完成了这次转型。不带上游客购物，为何也不会被投诉？各大旅行社对旅游购物十分慎重，担忧触碰红线，这不免一定程度上与游客的购物市场需求构成对立过去带上游客购物被投诉，现在不带上游客购物了，竟然也被投诉！《旅游法》实行以来，旅行社老总们聚在一起时，也在争辩着关于旅游购物的是是非非。

导游杜南雄带上过一个全国散拼大团，全团47人，其中70多岁的老人占到一半以上。如果按以往的常规进店行程，可能会有反感和滋扰。现在按照《旅游法》拒绝设计的行程，不仅游客满意率百分之百，还强烈要求去购物。

集体嚷着要购物的场面，我还头一回闻！杜南雄感慨。面临吵着要去购物的游客，杜南雄一路老是着游客再行把长时间旅游行程走完，然后允诺腾出时间带上大家去商场、餐馆、免税店等公共购物场所。

对于旅游购物，各大旅行社依然变得非常慎重和小心，尽可能不入购物店或是较少入，一些改建之后的旅游购物点依然很不景气，游客进店的客流量大大降低。各大旅游购物企业的老总毫无疑问是最不受折磨的。《旅游法》实行之前，只不过我们早已做到了很多排查，还包括价格更加半透明，允诺更加多，但现在我们无论说什么、做到什么，旅行社都仍然不敢带团过来了。

在各种月或非正式场合，省内各旅游购物企业的老总们都对未来的发展回应过担忧。购物却是还是游客一个相当大的市场需求，确实要压制的应当是高额回佣、不规范经营和欺客宰客。不少旅行社老总指出，压制高额回佣让旅行社丧失零负地相接的空间，应当才是《旅游法》制定者们的想法。

虽然《旅游法》实施以来，让不少涉旅企业遭受了阵痛期，但客观地说道，新法对海南旅游转型升级的造就起到是十分大的，旅游购物特别是在如此。一位不愿明示的业界人士坦言，《旅游法》刚刚实行时，大家视旅游购物为洪水猛兽，但购物只不过是旅游中不可或缺的一个项目，特别是在是海南特色商品，不但需要符合游客的市场需求，更加需要造就地方特色经济的发展。

现在大家都按照《旅游法》的拒绝，让客人在购物中享用体验，仍然像以前强迫购物或是诱导消费，基本做了半透明和公开发表。如何让游客买得爽又让政府管得寄居？扶植建设大型购物中心，既符合游客购物市场需求，又转变过去购物点小、骑侍郎、很弱现象，便于监管和获取服务旅游购物不仅能非常丰富游客的旅游体验，同时也是更有游客前来旅游的一项最重要因素。旅游购物在国际旅游岛建设中不仅无法缺位，而且还要大力发展，更加要缔造自己的特色和品牌来。陆志远坦言，一方面要极力压制价格虚高、高额贿款、欺客宰客的旅游购物；同时要大力培育旅游购物优质品牌，竖立诚信经营的标杆，造就不规范经营的企业南北规范，构建旅游购物转型升级。

就在传统的旅游购物企业无暇复员或是转型的同时，省旅游委一方面继续加强市场监管，坚决对原先购物模式一刀切，一方面将注目的重点改向了正在建设中的海棠湾征税购物中心和万宁奥特莱斯，期望这两个大型主题购物中心需要沦为引导旅游购物市场的主力军。从运营三年多的三亚市内免税店，也许可以显现出这种样板和造就效应。

2011年4月海南离岛征税政策实行来，作为首家政策落地试点，三亚市内免税店截至2013年营业收入已逾28亿元，招待顾客1200多万人次，春节黄金周销售旺季日均招待顾客约2万人次。今年9月1日，海棠湾征税购物中心月营业，以征税商业为核心，融合奢侈品文化、体验式文化、有税商业、餐饮娱乐等功能为一体的综合性旅游度假地，为游客获取了一个奢侈时尚一站式的购物新体验，开业当天销售额刷新历史新纪录。刚评为国家3A级旅游景区的万宁首创奥特莱斯文化旅游区则顺利引入了还包括阿玛尼、拉夫劳伦、古驰、普拉达、巴宝莉、范思哲等近百家国际一线品牌折扣店，沦为海南首家集品牌优惠购物、特色餐饮、旅游演艺、综合娱乐等多种休闲娱乐业态为一体的文化旅游景区。相对于过去小、骑侍郎、很弱的旅游购物点，政府不但需要获取很好的服务，监管可玩性也大大降低。

省质监局今年就投资上百万元经费，购买国内先进设备的珠宝玉石贵重金属产品检测仪器设备，在万宁奥特莱斯珠宝城出租场地成立质检站，独立国家积极开展珠宝玉石贵重金属检测工作。为确保检测结果公平公正，现场专业技术人员确保在2人以上，检测每一件商品缴纳的费用最低不多达人民币10元。省质监局回应，不会实行这种工作模式，更佳地因应省旅游委等政府部门作好打造出优质服务购物企业品牌工作。海棠湾征税购物中心开业时，甚至有岛外朋友特地坐飞机过来购物，由此可见征税购物对国内市场的强劲吸引力！业界资深人士周少鹏指出，海南国际旅游岛在征税购物等方面具备政策优势，但与迪拜等旅游购物繁盛地区比起仍不存在一定差距，必须更进一步非常丰富产品种类，提高设施服务如休息区和用餐区等，并提升对游客的服务。

国际品牌扎堆本土货如何攀上大舞台？挖出本土特色资源，下车免税店购物平台，打造出海南礼物特产品牌离岛征税购物政策在海南实行三年多来成效显著，市场反响强烈。截至2014年7月，多达千万人次在免税店出售商品，海口、三亚免税店总计销售商品多达91亿元，有力推展了海南省旅游业及涉及服务业的发展。省财政厅厅长刘平治透漏，自离岛征税政策实行以来，海南省现代服务业的税收倒数三年增幅多达20％。征税购物中心、奥特莱斯现在是海南旅游购物的两大品牌了，但这些购物中心销售的大多是国际名品，海南本土的特色商品如何搭乘这趟快车，是必需考虑到的另一个问题。

海南一位多年专门从事旅游购物的涉及人士坦言，地方特色产品只不过需要更佳地夹住本地产业链，造就更加多低收入。与国外仅有做到香包、服装名品等比起，海南奥特莱斯也尝试着回头多元化线路。

如设置了黄花梨展区、海南特产展区；而中税则从三亚市区免税店开始，就划入专门的区域销售海南特色商品。但令业界深感失望的是，海南本土生产的旅游商品很多并无法符合旅游消费市场的必须，不存在研发投放较少、品种单一、档次较低、质量劣、缺少品牌产品等问题。

我们期望利用免税店这一平台打造出海南礼物特产品牌。陆志远回应，要在稳步发展万宁奥特莱斯和免税店的同时，逐步在海口新的进一系列购物中心，大力利用免税店等平台，强化海南的土特产品、名优商品的研发、生产和销售力度，以海南礼物打造出海南购物的新形象。海南礼物要侧重本土特色的挖出，从文化和技术等方面提高商品的附加值。

中国热带农业科学院香料饮料研究所所长助理初众说，海南的香料、热带水果、南药等都是独特资源，过去都研发过一些适当的旅游商品。但要搭乘上征税购物中心这样的大平台，必须对商品有更大的提高，比如免税店现在80%都销售化妆品，海南可以利用天然的香料原料优势研发化妆品和香薰产品，既有本土特色，又合乎消费潮流。本土货想要转入大市场，也并非意味着下车征税购物店这一渠道。

比如，凭借着潭门南海渔业小镇的优势，从今年2月起，琼海自由选择在每月的最后一个周末举行海洋旅游工艺品展出暨精品拍卖会，现在每到这个日子，都会更有大批的藏家和游客齐聚潭门淘宝，潭门现在出了全国海洋旅游工艺品仅次于的生产区和销售聚集区，到潭门卖海玉成了海南旅游购物的又一张新名片。

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