广州新出台餐饮场所污染防治管理办法
本文摘要：广州市人民政府令其 第95号 《广州市餐饮场所污染防治管理办法》早已2013年8月19日市政府第14届80次常务会议辩论通过，现不予发布，自2013年11月1日起实施。 广州市人民政府令其 第95号 《广州市餐饮场所污染防治管理办法》早已2013年8月19日市政府第14届80次常务会议辩论通过，现不予发布，自2013年11月1日起实施。 市长 陈建华 2013年9月3日 广州市餐饮场所污染防治管理办法 条为预防本市餐饮场所污染，更进一步提高环境质量，确保群众身体健康，增进餐饮场所身体健康发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《广州市大气污染防治规定》等有关法律、法规的规定，融合本市实际，制订本办法。 第二条本办法限于于本市行政区域内餐饮场所的污染防治及其涉及管理活动。 餐饮垃圾的涉及管理活动，按照本市餐饮垃圾管理的涉及规定继续执行。 第三条市环境保护主管部门(以下全称市环保部门)负责管理本市餐饮场所污染防治的统一监督管理，并的组织实行本办法。 各区、县级市环境保护主管部门(以下全称区、县级市环保部门)负责管理本辖区内餐饮场所污染防治的明确监督管理。 规划、经贸、建设、城市管理、食品药品监管、工商、水务等行政管理部门和公安机关、城市管理综合执法机关依照各自职责，协同实行本办法。 第四条市、区、县级市人民政府应该决定财政资金，用作餐饮场所污染防治管理工作。 第五条本市餐饮产业发展及空间布局规划应该合乎环境功能区和污染防治拒绝，前进餐饮场所与居民住宅楼分离出来，建设比较独立国家的餐饮场所核心区经营区。 具备条件的餐饮场所核心区经营区，应该建设专门的油烟集中处理设施。 市、区、县级市人民政府应该大力运用业态调整等市场化经济手段，强化餐饮场所核心区经营区的污染综合预防工作。 第六条新建、扩建、改建具备餐饮功能的建筑物时，应该设计餐饮场所专用烟道、污水处理设施和隔音减震设施，合理安排废气、污水和噪声等污染防治设施的加装方位。 第七条新建、扩建、改建餐饮场所，应该依法继续执行环境影响评价制度。 工商、环保、食品药品监管、消防等涉及部门在法院新建、扩建、改建餐饮场所行政许可申请人时，重复使用告诉申请人须要办理的行政审核事项。 第八条在居民点内建设餐饮场所，餐饮业户应该在环境影响评价过程中采行发放调查问卷、现场审批、开会座谈会等方式，展开得失关系人意见调查。 第九条新建、扩建、改建下列餐饮场所的，需要办理环境影响评价文件审核申请： (一)不另设厨房和中央空调的兑制冷饮品、凉茶、零售火烧卤熟肉食品、食品复热的餐饮场所； (二)不设炒炉和无煎、油炸、炸、小食、焗等产生油烟和废气制作工序的甜品、炖品、西式糕点、中式包点等餐饮场所。 新建、扩建、改建6个基准灶头以上(含6个基准灶头)，牵涉到环境敏感区的餐饮场所，应该委托不具备适当资质的环境影响评价机构填上环境影响报告表格，并报餐饮场所所在地的区、县级市环保部门审核。 新建、扩建、改建前两款之外餐饮场所的，按照规定通过网上填写环境影响登记表等形式，向餐饮场所所在地的区、县级市环保部门展开环评备案。 第十条申请人本办法第九条第二款规定餐饮场所环境影响报告表格审核的，应该获取以下材料： (一)书面申请人函； (二)餐饮场所环境影响报告表格； (三)餐饮场所环境影响维护审核登记表； (四)餐饮场所地址的产权证明复印件或者场地用于证明文件；对于规划控制区外的地区或者临时商业场所，由镇政府、街道办事处开具临时经营场所用于证明； (五)规划部门对餐饮场所所在建筑物的竣工验收意见及其附图；若牵涉到建筑物规划功能更改的，应该递交规划部门批准后的文件； (六)工商部门开具的餐饮业户名称核准文件或者营业执照复印件； (七)餐饮场所坐落于公共污水管网覆盖面积区域内的，应该递交由水务行政主管部门开具的灌溉转乘证明或者转乘咨询意见。 第十一条新建、扩建、改建餐饮场所环境影响评价文件、环境影响评价国家发改委文件中必须设施建设的污染防治设施，必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 餐饮场所须要设施建设的污染防治设施经验缴合格，该餐饮场所方可月营业。 第十二条禁令在下列场所新建、扩建、改建除第九条 款规定以外的餐饮场所： (一)不不含商业裙楼的住宅楼； (二)并未成立设施规划专用烟道的住宅综合楼； (三)住宅综合楼内与居住于层邻接的楼层； (四)与周边住宅楼等环境脆弱建筑的距离多于5米的场所，其中，新建餐饮场所与周边环境脆弱建筑的距离多于9米的。 第十三条餐饮场所应该用于燃气、电等清洁能源，禁令用于煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大气环境的燃料。 在天然气管网范围内并未用于清洁能源的，应该全部转用天然气或者其他清洁能源。 第十四条餐饮场所设施的污染防治设施必需维持长时间用于，拆毁或者闲置污染防治设施的，必需事前报经所在地的区、县级市环保部门批准后。 第十五条餐饮场所应该加装与其经营规模相匹配的高效油烟净化设施，坐落于环境敏感区、并未通过专用烟道高空废气且引发油烟污染滋扰的餐饮场所，应该加装不减少臭氧等污染物废气的油烟异味处置设施。 第十六条餐饮场所产生的油烟、废气应该通过专门的内置或者融合建筑主体外墙设置的烟道高空废气，不得排出城市地下管道。 餐饮场所不得私自加设外置烟管，确需加设的，应该同意规划部门和烟管吸附墙体的建筑物业主和烟管周围20米范围内所有建筑物业主表示同意，并合乎以下条件： (一)油烟排放口与周边住宅等环境脆弱建筑的 小距离不应不大于20米； (二)烟管高度不应高达餐饮场所所在建筑物及四周20米范围内的建筑物15米。 第十七条坐落于环境敏感区且油烟微克废气3次以上的大型餐饮业户，应该加装油烟在线监测设施；坐落于环境敏感区且油烟微克废气3次以上的中型餐饮业户，应该加装油烟在线监控设施，并希望加装油烟在线监测设施。 油烟在线监控、在线监测设施是污染防治设施，其加装费用和日常营运费用由餐饮业户负责管理分担，并应该与属地环保部门联网。 第十八条区、县级市环保部门应该建立健全餐饮场所油烟在线监控、监测信息系统平台，强化对餐饮场所污染防治设施运营、油烟废气情况的监督管理。 第十九条另设油烟集中处理设施的餐饮场所核心区经营区业主、油烟微克废气3次以上的大中型餐饮业户，应该委托专业单位清除确保油烟净化设施，并及时告诉所在地区、县级市环保部门。其他餐饮业户应该参考技术提示拒绝，自行或者委托专业单位定期清除确保油烟净化设施。 餐饮业户自行或者委托专业单位定期清除确保油烟净化设施，应该真实情况作好台账记录，台账记录材料留存时限应该不少于1年。 第二十条餐饮场所废气的油烟废气浓度和除去效率，应该合乎《饮食业油烟废气标准(全面推行)》(GB18483-2001)的规定。 第二十一条餐饮场所坐落于公共污水管网覆盖面积区域内的，其含油污水应该经隔油、隔渣、高效油水分离出来装置展开预处理，符合国家关于污水排出城镇下水道水质有关标准和规定，经水务行政主管部门表示同意后，方可排出公共污水管网。 餐饮场所坐落于公共污水管网覆盖面积区域外或者不具备转乘公共污水管网条件的，其含油污水应该经隔油、隔渣、高效油水分离出来装置和生化处置设施等处置，符合国家和地方规定的水污染物排放标准后方可废气。 第二十二条餐饮业户应该科学合理加装分列风机、鼓风机、冷却塔、空调器等产生环境噪声的设备，采行隔音减震措施，定期维修确保。餐饮场所的边界噪声应该符合国家和地方规定的噪声废气标准。 坐落于居民住宅建筑物内的餐饮场所废气噪声多达规定标准的，由所在地区、县级市环保部门责令限期排查，排查期限不得多达3个月；排查期间，可以容许其营业时间，其中，导致夜间噪声污染扰民的，其经营时间容许在每天的7时至22时。 第二十三条大中型餐饮业户应该采行统一标识等措施，对排污口、污染防治设施等实行标准化、规范化管理。 第二十四条本市实施餐饮场所污水处理许可制度。区、县级市环保部门应该按照广东省污水处理许可证的涉及管理规定的条件、程序、拒绝，对餐饮业户核准、更改、撤消、注销、吊销餐饮场所污水处理许可证。 餐饮业户应该在经营场所明显方位张贴、挂餐饮场所污水处理许可证照。 第二十五条餐饮场所污水处理许可证分成于是以、副本，具备同等法律效力。 原件应该写明下列主要事项： (一)持有人名称、经营地址、法定代表人(负责人)； (二)污水、废气和噪声管理设施(措施)； (三)有效期限； (四)栏中(还包括基准炉头及餐位数，油烟、污水排放口方位及排向；不产生油烟的餐饮场所须要标明不得设置炒炉、不得废气油烟)； (五)均须机关、均须日期、证书编号。 副本除写明前款规定事项外，还应该写明下列主要事项： (一)排污口的名称、编号； (二)污染物废气继续执行的国家或地方标准； (三)污染物废气的数量、浓度限值等拒绝； (四)污染物处理工艺和能力； (五)油烟净化设施清除记录、清除技术拒绝； (六)年审记录； (七)持有人需遵守的义务。 第二十六条餐饮业户依法获得餐饮场所污水处理许可证不减免其预防污染、污染损害赔偿、交纳排污费等法律、法规规定的责任和义务。 第二十七条各区、县级市人民政府应该将利用更改工商登记注册事项回避行政处罚、污染扰民相当严重且不肯排查的餐饮业户划入社会信用评价体系，对其违法行为及时不予公开发表曝光。 第二十八条市环境保护产业协会、饮食行业协会等行业协会，应该充分发挥行业自律管理、交流协商和服务功能，制订餐饮行业涉及自律公约，规范餐饮行业污染防治不道德。 第二十九条违背本办法第十五条规定，并未加装油烟异味处置设施的，由区、县级市环保部门责令限期排查；逾期未完成排查任务的，判处2万元以上5万元以下罚款。 第三十条违背本办法第十七条 款规定，并未加装油烟在线监控设施、在线监测设施的，由区、县级市环保部门责令限期排查；逾期未完成排查任务的，判处5千元以上1万元以下罚款。 第三十一条违背本办法第十九条 款规定，另设油烟集中处理设施的餐饮场所核心区经营区业主、油烟微克废气3次以上的大中型餐饮业户并未委托专业单位清除确保油烟净化设施的，由区、县级市环保部门责令限期排查；逾期未完成排查任务的，判处1万元以上3万元以下罚款。 第三十二条大中型餐饮业户违背本办法第二十三条规定，并未采行统一标识等措施的，由区、县级市环保部门责令限期排查；逾期未完成排查任务的，判处警告或者5000元的罚款。 第三十三条违背本办法第二十四条第二款规定，并未在经营场所明显方位张贴、挂餐饮场所污水处理许可证的，由区、县级市环保部门责令限期排查；逾期未完成排查任务的，判处警告或者5000元的罚款。 第三十四条违背本办法其他有关规定的，依照涉及法律、法规和规章的规定处置。 第三十五条环保、规划、经贸、建设、城市管理、食品药品监管、工商、水务等行政管理部门和公安机关、城市管理综合执法机关的工作人员在餐饮场所污染防治监督管理工作中，有下列不道德之一的，由选任机关或者监察机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不依法做出或者违法做出行政审核事项的； (二)不依法遵守行政监督管理职责的； (三)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊不道德。 第三十六条本办法下列用语的含义： 餐饮场所是所指与食品加工经营必要或间接涉及的场所，还包括食品加工处置和用餐场所。 餐饮业户是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等，向消费者获取食品、用餐场所及设施的单位和个体工商户。 其中，大型餐饮业户是指用餐场所餐位数在250人(含250人)以上的餐饮业户；中型餐饮业户是指用餐场所餐位数在75人(含75人)至250人(含250人)之间的餐饮业户；小型餐饮业户是指用餐场所餐位数在75人(含75人)以下的餐饮业户。 环境敏感区主要还包括以居住于、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等居多功能的区域以及具备类似历史、文化、科学、民族意义的保护地等。 在线监控设施是所指在污染源现场加装的用作动态监控污染防治设施运营情况的仪器、仪表等设施。 在线监测设施是所指在污染源现场加装的用作动态监控、监测污染物废气的仪器、流量(速)计、污染管理设施运营记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表。 第三十七条本办法自2013年11月1日起实施。
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